《古樹名木保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2025年3月15日起正式施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。

一、什么是古樹名木？

古樹，是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。

名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

二、古樹名木的保護(hù)級(jí)別如何劃分？

古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)，樹齡500年以上的，實(shí)行一級(jí)保護(hù)；樹齡300年以上不滿500年的，實(shí)行二級(jí)保護(hù)；樹齡100年以上不滿300年的，實(shí)行三級(jí)保護(hù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)城市內(nèi)樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)、樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)。

名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)，不受樹齡限制。

三、古樹名木保護(hù)管理職責(zé)分工方面有哪些規(guī)定？

全國綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國古樹名木保護(hù)管理工作。國務(wù)院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國古樹名木的保護(hù)管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。

四、多久開展一次全國古樹名木資源普查？

全國綠化委員會(huì)每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。普查間隔期內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門適時(shí)開展古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查。

五、古樹名木如何認(rèn)定和公布？

實(shí)行一級(jí)保護(hù)的古樹和名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定，實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定。對(duì)在一定區(qū)域內(nèi)集中生長(zhǎng)形成的古樹群體，可以實(shí)行整體保護(hù)，并按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級(jí)，由相應(yīng)的地方人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定為古樹群。認(rèn)定的古樹、古樹群報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公布。

六、古樹名木采伐有哪些規(guī)定？

《條例》規(guī)定，除重大植物疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊緊急情形外，禁止采伐古樹名木。

七、古樹名木移植管理有哪些規(guī)定？

《條例》規(guī)定，古樹名木原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植。有下列情形之一，確需移植古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級(jí)，經(jīng)認(rèn)定該古樹名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)：

(一)國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓古樹名木；

(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹；

(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹。

古樹名木的生長(zhǎng)狀況可能危害公眾生命安全，采取修剪、支撐等防護(hù)措施仍無法消除安全隱患的，由縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門提出相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照管理權(quán)限報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。

八、違法采伐、移植古樹名木如何處罰？

違反《條例》規(guī)定，采伐、移植古樹名木的，由縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)涉及實(shí)行一級(jí)保護(hù)的古樹和名木的，處每株50萬元以上100萬元以下的罰款；

(二)涉及實(shí)行二級(jí)保護(hù)的古樹的，處每株20萬元以上50萬元以下的罰款；

(三)涉及實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹的，處每株10萬元以上20萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境，造成古樹名木死亡的，依照前款規(guī)定處罰。

九、損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為如何處罰？

有買賣、運(yùn)輸、加工非法采伐、移植的古樹名木；挖根、剝損樹皮、過度修剪枝干；向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)；在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì)等規(guī)定行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止違法行為、不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

有在古樹名木上刻劃、架設(shè)線纜、纏繞或者懸掛物體等，攀爬古樹名木；破壞古樹名木保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志；其他損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為等規(guī)定行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款；拒不停止違法行為、不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

十、發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡后如何處理？

古樹名木死亡的，由認(rèn)定該古樹名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門組織確認(rèn)、查明原因并提出處置意見報(bào)本級(jí)人民政府；具有原地保留價(jià)值的，予以保留，并根據(jù)實(shí)際情況采取必要的保護(hù)措施。

十一、可以合理利用古樹名木開展哪些活動(dòng)？

在不損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的前提下，可以開展下列活動(dòng)：

（一）合理利用古樹名木資源開展保護(hù)技術(shù)、遺傳育種、生物學(xué)等科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果；

（二）結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗，挖掘古樹名木的歷史和文化價(jià)值；

（三）開展科普宣教，促進(jìn)古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展；

（四）古樹名木屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樹種的，相關(guān)權(quán)利人依法開展必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

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