河南省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)

《河南省2025年加力擴圍開展

家電及數(shù)碼產(chǎn)品補貼活動

實施細(xì)則》的通知

豫商運〔2025〕12號

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、市場監(jiān)管、審計、稅務(wù)主管部門：

為落實《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）等有關(guān)文件精神，加力擴圍開展家電以舊換新和數(shù)碼購新補貼，省商務(wù)廳等8部門研究制定了《河南省2025年加力擴圍開展家電及數(shù)碼產(chǎn)品補貼活動實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

河南省商務(wù)廳

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省公安廳

河南省財政廳

河南省市場監(jiān)督管理局

河南省審計廳

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局

河南省2025年加力擴圍開展

家電及數(shù)碼產(chǎn)品補貼活動實施細(xì)則

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務(wù)部4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）、《商務(wù)部等5部門辦公廳關(guān)于印發(fā)<手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實施方案>的通知》（商辦流通函〔2025〕7號）、《河南省2025年加力擴圍開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（豫發(fā)改環(huán)資〔2025〕211號）要求，結(jié)合河南實際，制定本實施細(xì)則。

一、活動時間

自2025年1月20日起，按照“先到先得、資金用完為止”原則，由各地市結(jié)合實際、統(tǒng)籌組織推進。

二、補貼范圍

（一）家電產(chǎn)品：冰箱（含冰柜）、洗衣機（含洗烘一體機）、電視（含激光電視，不含投影儀）、空調(diào)（含家用中央空調(diào)）、電腦（品牌機，不含組裝機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、凈水器（含直飲機、管線機）、洗碗機、電飯煲（鍋）、微波爐（含微蒸烤一體機）等12類。

（二）數(shù)碼產(chǎn)品：手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類（單件銷售價格不超過6000元）。

后續(xù)結(jié)合實際情況，可適時增加補貼品類。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內(nèi)2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，按產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼；購買補貼范圍內(nèi)1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，按產(chǎn)品最終銷售價格的20%給予補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最高補貼3件），每件補貼不超過2000元。

（二）數(shù)碼產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品的，按產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

四、參與流程

（一）實名領(lǐng)券。消費者登錄云閃付APP ，完成實名認(rèn)證，搜索“河南省消費品以舊換新服務(wù)平臺”，登錄“家電數(shù)碼補貼專區(qū)”，根據(jù)需要領(lǐng)取相應(yīng)補貼券。補貼券當(dāng)日有效，如未核銷使用可再次領(lǐng)用。

（二）支付立減。消費者到參與商家購買補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，每件單獨結(jié)算，直接享受支付立減。商家應(yīng)在消費者購買后開具銷售發(fā)票，發(fā)票抬頭為消費者姓名，開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”。

（三）信息采集。補貼產(chǎn)品售賣后，商家應(yīng)及時安排送貨安裝，最遲不晚于2026年1月15日。消費者需向商家提供審核所需必要信息，采集內(nèi)容根據(jù)上級部門要求適時調(diào)整。其中，手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品需現(xiàn)場激活，電腦產(chǎn)品需現(xiàn)場拆封。

（四）資金清算。參與商家原則上每半月向所屬縣級商務(wù)主管部門提出資金結(jié)算申請；各縣級商務(wù)、財政主管部門審核確定后，將審核通過的補貼資金情況報市商務(wù)局、市財政局復(fù)核；市商務(wù)局、市財政局根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時向商家撥付補貼資金。在做好風(fēng)險防控的前提下，各地市可結(jié)合實際采取預(yù)撥部分資金等方式，提高資金清算效率，降低參與商家墊資和經(jīng)營壓力。

發(fā)生消費者退貨情形的，商家通過原支付渠道退還消費者實際支付金額（不包含補貼資金）。如退貨發(fā)生在財政補貼資金向商家撥付以后，由商家及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還至市級財政。消費者完成某產(chǎn)品退貨手續(xù)后，如有該類產(chǎn)品的購買需求，仍可繼續(xù)領(lǐng)取該類產(chǎn)品的補貼券。

五、參與商家基本條件

（一）依法注冊登記且獨立結(jié)算的經(jīng)營主體；

（二）主營家電、數(shù)碼產(chǎn)品等零售業(yè)務(wù)，產(chǎn)品須在中國能效標(biāo)識網(wǎng)、中國水效標(biāo)識網(wǎng)備案并具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼，具備較強的用戶和區(qū)域覆蓋能力，有配送、安裝、調(diào)試、維修、逆向物流等售后服務(wù)能力，能按區(qū)域進行有效管理；

（三）具有規(guī)范的出入庫管理機制，具備開具數(shù)電發(fā)票的能力，能提供活動相關(guān)的進貨、銷售、配送等臺賬資料；能按相關(guān)活動要求在第三方服務(wù)平臺系統(tǒng)上傳交易信息資料；

（四）資信狀況良好，未被列為失信被執(zhí)行人；近兩年無重大安全事故；2022年以來參與促消費、以舊換新活動無違法違規(guī)記錄；

（五）能夠配合相關(guān)部門進行補貼資金審核、違法違規(guī)行為調(diào)查，并提供佐證材料；

（六）線上參與主體能夠自營或組織平臺商戶開展銷售業(yè)務(wù)，并承擔(dān)對其平臺商戶的監(jiān)管責(zé)任，具備從事線上銷售的合法資質(zhì)和自有線上平臺，自愿通過第三方服務(wù)平臺領(lǐng)取補貼券，能夠按要求及時傳輸數(shù)據(jù)，具備防范騙補、套補等行為的風(fēng)險管控能力；

（七）參與商家自愿簽訂承諾書（承諾書內(nèi)容及格式，由各地市商務(wù)主管部門結(jié)合實際制訂）。嚴(yán)格遵守消費品以舊換新活動相關(guān)規(guī)定要求，配合有關(guān)部門嚴(yán)防套補、騙補等行為。參與主體有違規(guī)、傳播不實信息、不按照統(tǒng)籌安排有序開展以舊換新補貼活動的，接受相應(yīng)懲處并退出參與主體名單。

參與商家由各地市結(jié)合實際自主征集確定。各地要統(tǒng)籌好“新家電購買補貼”與“廢舊家電回收處置”的關(guān)系，優(yōu)先支持具有廢舊家電回收能力、主動提供回收服務(wù)的主體參與以舊換新政策，可在以上基本條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際確定本地區(qū)具體征集條件、提交資料要求等，多措并舉便利消費者。

六、職責(zé)分工及要求

（一）商務(wù)主管部門要合理確定、更新參與主體名單，加強巡查暗訪，督導(dǎo)商家規(guī)范參加活動；會同財政部門優(yōu)化審核流程、提升審核效率，必要時可委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作；做好活動宣傳發(fā)動、政策解讀、組織服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金測算等工作，依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線。配合屬地公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經(jīng)營秩序。

（二）財政部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好資金撥付、清算、監(jiān)控預(yù)警等工作，在做好資金監(jiān)管的前提下，進一步壓縮從審核通過到資金撥付的時限，力求及時高效兌付補貼資金。各地可結(jié)合實際統(tǒng)籌相關(guān)工作經(jīng)費，保障工作順利開展。

（三）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，暢通消費者舉報投訴渠道，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、價格欺詐等行為，切實維護消費者合法權(quán)益。配合開展消費品以舊換新監(jiān)督檢查等工作。

（四）公安部門負(fù)責(zé)對補貼活動中涉嫌公安管轄范圍內(nèi)犯罪的依法嚴(yán)厲打擊，配合開展消費品以舊換新監(jiān)督檢查等工作。

（五）審計部門結(jié)合審計項目，對相關(guān)財政資金管理使用情況進行監(jiān)督。

（六）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門依職責(zé)做好相關(guān)工作。

（七）服務(wù)平臺要做好活動宣傳推廣，加強數(shù)字化平臺建設(shè)，提高以舊換新的便利性、安全性，及時利用技術(shù)手段對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行交叉核驗與比對印證，確保購買人身份真實性和交易信息真實性。及時發(fā)現(xiàn)并移交涉嫌違法違規(guī)線索，有效防范風(fēng)險。配合做好資金清算、審計等相關(guān)工作。

（八）參與活動主體要強化主體責(zé)任，誠信守法經(jīng)營，對補貼資金負(fù)直接責(zé)任，引導(dǎo)消費者配合做好必要信息采集等工作，確保每筆交易閉環(huán)、可溯，及時兌現(xiàn)有關(guān)承諾，妥善處理消費投訴。不得“先漲價后補貼”、變相漲價、以次充好、以舊充新，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得拆分發(fā)票、虛開發(fā)票、湊單開票、“退貨不退補”、“一機多賣”等。對以上違規(guī)違法行為，屬地商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門取消其活動參與資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（九）消費者不得提供虛假信息或者通過虛假交易騙取補貼資金。如存在違法違規(guī)行為，取消參與資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

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