“第一書(shū)記制度還是要堅(jiān)持，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)同樣繁重，這方面還是要加強(qiáng)。”3月17日，貴州黎平縣肇興侗寨信團(tuán)鼓樓里的火塘邊，習(xí)近平總書(shū)記同村干部和村民代表圍坐暢談時(shí)說(shuō)道。

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，第一書(shū)記是重要見(jiàn)證者、參與者。實(shí)施這一制度已十年，第一書(shū)記發(fā)揮了哪些作用?總書(shū)記為何強(qiáng)調(diào)“還是要堅(jiān)持”?

在一以貫之的關(guān)切中，感悟“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的謀深慮遠(yuǎn)。

興村富民

時(shí)間回到2015年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，審議了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，明確提出向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書(shū)記。隨后，《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》印發(fā)，選派第一書(shū)記工作開(kāi)始在全國(guó)層面部署推動(dòng)。

脫貧攻堅(jiān)，“精準(zhǔn)”幫扶是關(guān)鍵。2015年6月18日，總書(shū)記在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。”

挑選精兵強(qiáng)將，選派第一書(shū)記駐村，正是精準(zhǔn)扶貧理念的重要實(shí)踐。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。

駐村工作辛苦，習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心第一書(shū)記和基層干部。

2017年10月19日，總書(shū)記參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論。聽(tīng)完時(shí)任貴州六盤(pán)水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村黨支部第一書(shū)記楊波的發(fā)言，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)，各方面素質(zhì)好、條件具備的要提拔使用，同時(shí)要鼓勵(lì)年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線去歷練。”

“我時(shí)常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬(wàn)駐村干部、第一書(shū)記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。”總書(shū)記在二〇一九年新年賀詞中說(shuō)道。

總書(shū)記的殷切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化成廣大第一書(shū)記攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。干群同心，最終打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧之后該怎么干?對(duì)于一些人的困惑，總書(shū)記給出了答案，“要繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記”，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

2021年，中辦印發(fā)意見(jiàn)，明確向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。2025年，中央一號(hào)文件要求“推動(dòng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)擔(dān)當(dāng)作為”。

十年來(lái)，第一書(shū)記從文件走向廣袤鄉(xiāng)村，他們?cè)谝痪€揮灑汗水、建功立業(yè)。在他們的幫助下，一個(gè)個(gè)村子實(shí)現(xiàn)了富起來(lái)、美起來(lái)的華麗蝶變。

強(qiáng)基固本

黨的力量來(lái)自組織。基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。

“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。”

“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

…………

習(xí)近平總書(shū)記從治國(guó)理政的高度出發(fā)，圍繞如何強(qiáng)化基層黨組織作出重要論述、進(jìn)行重要部署。

選派素質(zhì)過(guò)硬的第一書(shū)記駐村，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地基的管用辦法。

“夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，農(nóng)村仍然是重中之重，黨對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)不能削弱，‘第一書(shū)記’制度要延續(xù)下去。”

“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。”

哪些村要選派第一書(shū)記?黨組織軟弱渙散村始終是首要考慮對(duì)象。

第一書(shū)記政治過(guò)硬、能力突出，有些第一書(shū)記本身就有從事黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，有的還是抓黨建的“行家里手”。他們的加入，為一些黨建薄弱的村莊帶去希望，注入了澎湃力量。

嚴(yán)要求，各項(xiàng)制度在村里運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái);抓班子，基層組織煥發(fā)出新活力;強(qiáng)黨性，農(nóng)村黨員發(fā)揮重要作用……第一書(shū)記們有思路、有辦法，昔日的軟弱渙散村紛紛摘帽，干部說(shuō)話有人聽(tīng)，干事有人跟，組織更堅(jiān)強(qiáng)，干群關(guān)系更融洽。

錘煉隊(duì)伍

留下一支帶不走的駐村工作隊(duì)，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀干部，這是第一書(shū)記們肩負(fù)的又一重任。

“要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。”

“優(yōu)化向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派第一書(shū)記和工作隊(duì)制度，把駐村工作隊(duì)派下去，把當(dāng)?shù)馗刹颗囵B(yǎng)起來(lái)。”

總書(shū)記在不同場(chǎng)合對(duì)第一書(shū)記提出明確要求，寄予殷切期望。

優(yōu)秀干部沉下去，更多干部冒出來(lái)，這是面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)干部的科學(xué)實(shí)踐。

廣大第一書(shū)記積極發(fā)揮作用，協(xié)助村級(jí)黨組織抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、聚人才;同本土干部并肩戰(zhàn)斗，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，更多干部得到歷練成長(zhǎng)。

這些年，越來(lái)越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中一些人成為村級(jí)后備力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

為政之要，惟在得人。

“要選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，對(duì)在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用。”

鄉(xiāng)村是錘煉干部的大舞臺(tái)，肥沃的土壤為干部成長(zhǎng)成才提供了不竭養(yǎng)分。不少第一書(shū)記坦言，駐村后才真正開(kāi)始了解“三農(nóng)”工作。從進(jìn)村“聽(tīng)不懂方言”，入戶(hù)時(shí)和群眾“有距離感”，到同坐一條板凳、吃一口鍋里的飯，再到最后離村時(shí)老鄉(xiāng)淚眼汪汪、依依惜別，廣大第一書(shū)記對(duì)黨的群眾路線有了更透徹的理解，掌握了如何做好群眾工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，駐村成為他們受用一生的寶貴財(cái)富。

“駐村期滿(mǎn)不是結(jié)束，是新的起點(diǎn)。”一位第一書(shū)記說(shuō)。帶著滿(mǎn)滿(mǎn)的收獲，他們繼續(xù)在各條戰(zhàn)線發(fā)光發(fā)熱、貢獻(xiàn)力量。

策劃：張毅 杜尚澤

撰文：孟祥夫 梁冠群

編輯：胡澤曦 韓文鋆

校檢：朱利

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