□本報記者 陳學樺 吉小平
“之前太不方便了。”3月17日,家住洛陽市瀍河回族區(qū)貳號城邦小區(qū)的唐先生,談及過去那條“斷頭路”——消防路,滿臉無奈,“每天接送孩子上下學都得繞道啟明南路,要多走2公里路程,早高峰還得提前15分鐘出門。”
而就在今年1月底,一條20米寬的新消防路順利打通,將城區(qū)主干道中州東路與華林路北段連接起來。這條新路排水、電力設施完善,綠化景觀、路燈照明一應俱全。
這是2024年年底瀍河回族區(qū)“四下基層”工作正式啟動后,居民感受到暖心“民生答卷”的一個縮影。
瀍河回族區(qū)通過空間重構,將8個街道(鎮(zhèn))、社區(qū)會議改在小區(qū)庭院、樓道單元召開;身份重塑,278名機關干部擁有了“網格員”新身份;效能重生,通過“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環(huán)機制,民生問題在社區(qū)層面化解。
在老舊小區(qū)占比約80%的東關街道通巷社區(qū),這一機制成功破解了物業(yè)管理難題。高管局家屬院的困境頗具典型性——僅90余戶常住居民、年均物業(yè)費不足5000元,導致20年間8家物業(yè)公司撤離。去年,分包該社區(qū)的區(qū)人大完成破局三步走:建立微型物管會,由5名居民代表與2名社區(qū)干部組成;制定《老舊微型小區(qū)物業(yè)服務標準(試行)》;引入“基礎保潔+應急維護”的輕量化服務包。
“每月20元/戶,垃圾每周清運2次,路燈故障8小時內修復。”物管會主任孫鋼利展示著墻上的服務承諾。隨著類似小區(qū)完成改造,瀍河回族區(qū)總結出“一線工作法”:問題在樓道里發(fā)現(xiàn)、方案在板凳上商定、成效在居民口碑中得到檢驗。
伴隨著“四下基層”的深入,黨建工作變得更為具體,精細引領著社區(qū)治理的各項工作。
在北窯街道辦事處,翻閱網格管理臺賬,民族路網格一頁顯示,從瀍河回族區(qū)分包單位區(qū)統(tǒng)計局負責人到街道任副主任,再到勒馬聽風社區(qū)“兩委”成員擔任網格長,以及專職網格員,形成了“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網格治理體系。
“我們街道各網格都配備有1名區(qū)直干部、1名街道專員、1名專職網格員以及多名黨員志愿者。”北窯街道辦事處黨工委書記王賓說。
“上周剛處理完金何兩家的共用通道糾紛。”“銀齡調解隊”的趙麗娟展示工作記錄,“實地測量3次、查閱土地檔案2份、召開協(xié)調會5場。”這種將行政資源、專業(yè)力量、群眾智慧熔于一爐的治理模式,使網格事項辦結率達到99%。
真正的治理是讓群眾從“觀眾”變成“主角”。今年以來,銀發(fā)書畫班、“老朱說事”矛盾糾紛調處工作室、睦鄰劇場等自發(fā)性群眾組織活躍起來,進一步增強了居民的參與感、認同感、歸屬感。
這場發(fā)生在街道上、單元樓里的治理變革,正書寫著新時代“楓橋經驗”的河南篇章。
治理妙招
瀍河回族區(qū)深入推進“四下基層”工作,實施空間重構、身份重塑、效能重生,采用“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環(huán)機制,形成“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網格治理體系。該區(qū)通過“黨建+網格+大數據”模式,全面提升基層治理效能。
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