為鞏固群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強市直部門和行業(yè)政風行風建設，切實促進干部職工作風轉變，有效解決為官不為、“中梗阻”問題，按照《2014年駐馬店市民主評議政風行風工作實施意見》要求，市政府糾風辦將對市直單位重點科室（崗位）開展政風行風民主評議活動?，F制定實施方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央加強作風建設和推進依法治國的要求，切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，市政府糾風辦組織社會各界對市直單位重點科室（崗位）開展民主評議活動，引導部門和行業(yè)切實轉變職能、轉變作風，服務發(fā)展、服務群眾，認真治理為官不為、亂作為、聯系服務群眾最后“一公里”等突出問題，全面提高我市政風行風建設水平，為打造富強、文明、平安、美麗駐馬店作出積極貢獻。
二、責任落實
市政府糾風辦負責評議工作組織協調、監(jiān)督檢查、督促指導。各參評部門和行業(yè)要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實履行黨風廉政建設主體責任，建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一領導、紀檢組（紀委）監(jiān)察室組織協調和監(jiān)督檢查的工作機制，切實抓好本系統(tǒng)的評議工作。
三、評議對象
本次評議對象為具有行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務等職能，與項目建設、企業(yè)經營、群眾生活、社會發(fā)展等密切相關的市直單位重點科室（崗位）。其中，具有行政審核審批職能的科室（二級機構）為必評對象，其他科室（崗位）為輪評對象。市政府糾風辦根據各科室（崗位）主要工作職能，確定77個單位的204個重點科室（崗位）為2014年度參評對象。（參評名單見附件）
四、評議內容
（一）履行職能情況。是否從自身職能出發(fā)，積極推動經濟發(fā)展方式轉變，認真落實黨委、政府各項惠民政策，主動解決企業(yè)和群眾最關心、最直接、最現實的問題，體現由管理型政府向服務型政府的轉變。
（二）工作作風情況。是否嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見和市委、市政府若干意見等規(guī)章制度，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，持續(xù)加強政風行風建設。
（三）服務質量和效率情況。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務，理順辦事流程，提高辦事效率，堅決糾正為官不為、冷硬橫推、亂罰款、亂收費等突出問題，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質、高效的服務。
（四）政（事）務公開情況。是否認真履行公開責任，實行政（事）務公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦事時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。
（五）廉政建設情況。是否認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要報等問題。
五、報送服務對象
各參評科室（崗位）要于2014年12月15日前，將今年以來受理事項、服務對象的詳細資料報市政府糾風辦（紙質資料和電子文檔各一份，紙質資料需加蓋公章）。資料須包含每一項受理事項的名稱、受理時間、辦結時間、服務對象的姓名、單位、職務、聯系方式等內容。
六、評議方法
采取集中評議滿意度測評的方法，根據參評對象職能特點，將參評對象分為行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務行業(yè)3個類別，分類開展評議。集中召開測評大會，將千名評議代表和服務對象分為全評代表、分評代表，對參評科室（崗位）進行現場滿意度測評。其中，全評代表對3類參評對象都進行評議，分評代表只對行政審核審批類、公共服務行業(yè)類兩類參評對象分別進行評議。評議活動全程公開，電視臺現場錄像，廣播電臺現場直播，公證處現場公證，評議結果現場公布。
七、計分辦法
以集中測評滿意度為分值，對綜合執(zhí)法管理類的評議，全評結果即為評議得分；對行政審核審批類、公共服務行業(yè)類的評議，全評結果和分評結果分別占總得分的60%、40%。參評對象的總體評價滿分為100分，評價分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個選項，其中“滿意”100分，“基本滿意”80分，“不滿意”0分，“不了解”不計分。集中評議的分值計算公式為：參評對象得分＝（滿意票數×100+基本滿意票數×80）÷（有效票總數－不了解票數）。
八、結果運用
對集中測評滿意率在同類排序中位居前10名的參評科室（崗位），確定為先進單位，由市糾風工作領導小組予以通報表彰；對集中測評滿意率在同類排序中位居后10名的參評科室（崗位），確定為重點管理單位進行通報批評，并由市政府糾風辦對其實施重點監(jiān)控，加大明察暗訪頻次和力度，發(fā)現問題嚴肅處理，公開曝光；對集中測評滿意率在同類排序中位居后3名的科室（崗位），確定為重點治理單位，對其主管單位分管領導進行誡勉談話，取消該科室（崗位）及其工作人員的年度所有評優(yōu)評先資格和其主管單位年度政風行風建設評先資格。同時，由紀檢監(jiān)察部門派出工作組逐一幫助其整改，重點幫助其分析原因，排查違紀違法線索，實施嚴格責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。屬于垂直管理的單位，參照執(zhí)行。
集中測評結果按照一定比例計入參評部門和行業(yè)年度綜合考核成績。
九、評議要求
（一）提高認識，加強評議工作組織領導。各參評部門和行業(yè)要切實履行黨風廉政建設主體責任，深刻認識對重點科室（崗位）開展民主評議活動的重要性，深刻認識重點科室（崗位）加強作風建設對于全市政風行風建設工作的重要意義，加強組織領導，采取有力措施，抓好工作落實。
（二） 認真整改，確保評議工作取得實效。各參評重點科室（崗位）要對照工作職能和服務項目，以改進服務、簡化程序、方便群眾為目標，面向服務對象認真征求意見建議，對照評議內容和征求到的意見建議，全面開展自查自糾，深入剖析、制定整改方案，以評促改，以評促建，確保評議工作取得實效。
（三）評建結合，切實加強機關作風建設。要把解決問題作為評議工作的主線，通過傾聽各方面的意見和建議，認真解決重點科室（崗位）在干部作風、行政效能、廉潔自律等方面存在的突出問題，建立健全規(guī)章制度，切實樹立良好作風，提高工作效能，促進科學發(fā)展。
 

 

單 位	科室或二級機構名稱
市安全生產監(jiān)督管理局	行政審核審批科
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	行政審核審批科、規(guī)劃編制管理科
市國土資源局	行政審核審批科、用地審批科、礦產資源開發(fā)管理科、土地利用科、測繪管理科、規(guī)劃科技科
市住房和城鄉(xiāng)建設局	行政審核審批科、市政工程管理處
市住房管理中心	行政審核審批科
市食品藥品監(jiān)督管理局	藥品流通監(jiān)管科、器械科
市環(huán)保局	行政審核審批科
市人防辦	行政審核審批科
市財政局	預算科
市體育局	競技體育科
市鹽業(yè)局	鹽政科
市畜牧局	畜牧科
市商務局	對外經濟合作科、市場體系建設科、外商投資企業(yè)管理科
市工商局	駐行政服務中心窗口辦公室
市糧食局	調控科
市文化新聞出版局	行政審核審批科（文化市場管理科）、新聞出版科（版權管理科）
市衛(wèi)生局	行政審核審批科、醫(yī)政科、中醫(yī)科
市林業(yè)局	林業(yè)技術推廣站、野生動植物保護和自然保護區(qū)管理科
市民政局	民間組織管理科、社會福利科
市人口計生委	科學技術服務科
市科技局	成果管理與社會發(fā)展科
市氣象局	防雷中心
市人民銀行	調查統(tǒng)計科、國庫科、外匯科
市人力資源和社會保障局	人力資源市場科、職業(yè)能力建設科、勞動關系科
市發(fā)改委	行政審核審批科、設計審批科、收費管理科、招投標監(jiān)督科
市水利局	行政審核審批科
市銀監(jiān)局	監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科
市農業(yè)局	漁政科、種子管理站、植物保護植物檢疫站
市公安局	交通管理支隊駕駛人考試中心、交通管理支隊車輛管理所、消防支隊
市交通運輸局	道路運輸管理局機動車維修管理科、道路運輸管理局駕駛員培訓管理科
市質量技術監(jiān)督局	計量科、特種設備安全監(jiān)察科
市司法局	律師公證工作指導科
市教育局	人事科
市廣電局	事業(yè)管理科
市國稅局	貨物和勞務稅科
市地稅局	征管和科技發(fā)展科、流轉和財產行為稅科
市工業(yè)和信息化局	原材料工業(yè)科
市煙草局	專賣管理科

單 位	科室或二級機構名稱
市安全生產監(jiān)督管理局	危險化學品安全監(jiān)督管理科、礦山安全監(jiān)督管理科
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	政策法規(guī)科、市政規(guī)劃管理科
市國土資源局	執(zhí)法監(jiān)察科（信訪科）
市住房和城鄉(xiāng)建設局	村鎮(zhèn)建設科、園林綠化處
市住房管理中心	房地產交易管理所、房產登記管理所
市食品藥品監(jiān)督管理局	藥品安全監(jiān)管科
市環(huán)保局	輻射環(huán)境管理科（環(huán)境監(jiān)測科）、政策法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊
市質量技術監(jiān)督局	產品質量監(jiān)督科
市公安局	網絡安全和技術偵察支隊、治安和出入境管理支隊戶政大隊、治安和出入境管理支隊出入境管理大隊
市水利局	規(guī)劃計劃科、水利工程質量監(jiān)督站
市體育局	群眾體育科
市鹽業(yè)局	稽查科
市畜牧局	防疫檢疫科
市商務局	對外貿易科、服務貿易科
市財政局	國庫科、企業(yè)科
市工商局	商標廣告監(jiān)督管理科
市糧食局	糧食監(jiān)督檢查科
市殘聯	殘疾人就業(yè)服務中心
市農機局	管理科、農機安全監(jiān)理所
市文化新聞出版局	文化產業(yè)科、文物科（博物館科）
市衛(wèi)生局	農村衛(wèi)生管理科
市氣象局	氣象臺
市林業(yè)局	市森林病蟲防治檢疫站
市民政局	救災科
市供銷合作社	合作指導科
市地稅局	所得稅科、契稅和耕地占用稅科
市人口計生委	發(fā)展規(guī)劃科、流動人口服務管理科
市統(tǒng)計局	企調隊、綜合科
市科技局	綜合計劃科、高新技術科
市旅游局	監(jiān)督管理科、旅游質量監(jiān)督管理所
市人民銀行	營業(yè)室網點崗
市人力資源和社會保障局	農民工工作科、專業(yè)技術人員管理科
市發(fā)改委	農村經濟科、交通運輸科
市人防辦	人防監(jiān)察支隊
市信訪局	協調聯絡科、信訪接待中心
市農業(yè)局	種植業(yè)管理科、科技教育科
市交通運輸局	交通路政管理處、建設管理科
市審計局	經貿審計科、行政事業(yè)審計科
市司法局	法律援助中心、法制仲裁與司法鑒定科
市教育局	基礎教育二科、民辦教育科
市廣電局	科技科、宣傳科
市國稅局	征收管理科
市工業(yè)和信息化局	節(jié)能和綜合利用科、科技科
市煙草局	煙葉生產技術中心

單 位

科室或二級機構名稱

供電公司	解放路營業(yè)廳、金雀路營業(yè)廳
移動公司	解放路營業(yè)廳、市場經營部客戶服務中心
聯通公司	公眾客戶維系中心、交通路營業(yè)廳
電信公司	客戶服務部、豐澤路營業(yè)廳
廣播電視臺	新聞中心、法政中心
工商銀行	開發(fā)區(qū)支行、金山支行
中國銀行	市行營業(yè)部、解西支行
建設銀行	房貸部、公司事業(yè)部（對公）
農業(yè)銀行	市行營業(yè)部、驛城支行營業(yè)部、市分行個人金融部
農發(fā)行	市分行客戶部、驛城區(qū)支行營業(yè)室
郵政儲蓄銀行	小企業(yè)經營部、零售信貸部
農村信用聯合社	業(yè)務科、銀行卡中心
駐馬店銀行	市行營業(yè)部、鐵西支行、東風支行
市疾病預防控制中心	檢驗科、體檢科
郵政公司	中心郵政所
高鐵站	售票窗口、候車大廳服務臺
火車站	保潔組、廣播室
中石化	駐泌路口加油站、市區(qū)第十六加油站
中石油	第一加油站、第三加油站
豫南燃氣	自由街用戶服務中心、搶險維修部
熱電公司	總經理工作部、檢修公司
匯津水務	技術部、收費大廳、商務部、管網部
人保財險	市分公司服務大廳、鐵東營銷服務大廳
中華聯合財產保險	中心支公司客服部
平安財險	中心支公司客服部
新華人壽	客戶服務中心
平安人壽	運營室、辦公室
人壽財險	營銷業(yè)務部、業(yè)管客服部
太平洋財產保險	銷售管理部、理賠部
太平洋人壽保險	營運部、服務營銷部
泰康人壽	理賠部
人壽保險	高新區(qū)客戶服務中心、交通西路客戶服務中心

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